მალხაზ ნაკაშიძე: აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციაში დაგეგმილი ცვლილებების დიდი ნაწილი ტექნიკური და ფორმალური ხასიათისაა…
ნინო ცხვარაძე 591 98 24 30
aWaris konstituciur kanonSi Sesatani cvlilebebis sajaro ganxilva guSin maRalmTiani aWaridan daiwyo da xulos Semdeg SuaxevSi, qedaSi, xelvaCaursa da qobuleTSi gaimarTeba. saorganizacio komisiis gadawyvetilebiT, kanonis proeqtis sajaro ganxilva baTumSi 27-28-29-30 ianvars daigegma, 31 ianvars ki Semajamebeli Sexvedra gaimarTeba
aWaris avtonomiuri respublikis konstituciuri kanonis proeqti 19 aprilamde sami mosmeniT unda damtkicdes.
Sedis Tu ara Zireuli cvlilebebi 2008 wlis redaqciaSi, rogorc mmarTveli gundi irwmuneba, Tu cvlilebebi, ZiriTadad, teqnikuri xasiaTisaa da masSi bevri araferi icvleba, razec opozicia apelirebs. `aWarasTan~ Temis irgvliv samarTlis doqtorma, konstitucionalistma, baTumis SoTa rusTavelis saxelmwifo universitetis iuridiuli fakultetis asocirebulma profesorma malxaz nakaSiZem isaubra.
– batono malxaz, aWaris konstituciuri kanonis proeqtis sajaro ganxilva daiwyo. rogor fiqrobT, formaluri xasiaTis iqneba Sexvedrebi?
– aWaris konstituciaSi cvlilebebis miReba mniSvnelovani sakiTxi unda iyos rogorc aWaris avtonomiuri respublikis xelisuflebis, ise respublikaSi mcxovrebi moqalaqeebisaTvis. Tumca Tu gaviTvalisinebT gasul wels saqarTvelos konstituciaSi ganxorcielebul cvlilebebs da proeqtis sajaro ganxilvebis mimdinareobas, albaT, aWaris avtonomiuri respublikis konstituciuri cvlilebebis ganxilvac iseTive formaluri iqneba, rogor?c saqarTvelos sakonstitucio cvlilebebis ganxilva iyo. amaze ukve miuTiTebs sakonstitucio cvlilebebis procesis dasawyisi. Tu kargad maxsovs, aWaris umaRlesi sabWo aanonsebda, rom saqarTvelos konstituciaSi cvlilebebis Setanis Semdeg, aWaraSi konstituciis proeqtis SemuSavebis mizniT Seiqmneboda specialuri sakonstitucio komisia da politikuri partiebis, arasamTavrobo organizaciebis, akademiuri wreebis warmomadgenlebis monawileobiT SemuSavdeboda proeqti. rogorc vxedavT, dRes Seiqmna sakonstitucio cvlilebebis sajaro ganxilvis saorganizacio komisia, romelmac unda gaacnos mosaxleobas proeqti. sazogadoebis SecdomaSi Seyvanis mcdelobaa, roca amboben, TiTqos Seiqmna sakonstitucio komisia. es ar aris komisia, es aris teqnikuri jgufi, sakonstitucio komisiis Seqmnis SemTxvevaSi ki komisias unda SeemuSavebina konstituciis proeqti da waredgina igi umaRlesi sabWosaTvis. dRes ar viciT, vin moamzada cvlilebebis proeqti. igi inicirebuli iyo umaRlesi sabWos 14 wevris, `qarTuli ocnebis~ umravlesobis mier da, rogorc vici, mis momzadebaSi ar yofila CarTuli arc erTi zemoaRniSnuli subieqti. amdenad, `qarTulma ocnebam~ moamzada sakonstitucio cvlilebebis proeqti da gvTavazobs mis sajaro ganxilvebs, magram ra aris sajaro ganxilvebi? is, rom am dros SesaZlebelia daisvas garkveuli kiTxvebi, winadadebebi, magram umaRlesi sabWos nebazea damokidebuli, ra SeniSvnebs gaiTvaliswinebs da moqalaqeebs am procesze zemoqmedebis saSualeba ara aqvT. Tu gaviTvaliswinebT mosaxleobis interess konstituciisadmi da saTanado codnas am sakiTxebSi, advilad warmosadgenia, rogori formaluri iqneba es ganxilvebi. amave dros ar unda dagvaviwydes, rom konstituciis proeqti gamoqveynda, ori kviris ganmavlobaSi iqneba ganxilvebi da TiTo Sexvedra – municipalitetebSi. am periodSi moqalaqeTa udides nawils proeqti, romelic sakanonmdeblo macnes vebgverdze gamoqveynda, wakiTxulic ki ar eqneba. amdenad, vfiqrob, procesi formaluria.
– ratom gaxda aucilebeli aWaris konstituciaSi cvlilebebis Setana?
– aWaris avtonomiuri respublikis konstituciaSi cvlilebebis Setana gamowveulia saqarTvelos konstituciaSi ganxorcielebuli cvlilebebiT. aseve miRebulia aWaris avtonomiuri respublikis statusis Sesaxeb axali konstituciuri kanoni. Sesabamisad, ganisazRvra, aWaris umaRlesma sabWom 6 Tvis vadaSi moamzados cvlilebebi aWaris konstituciaSi, raTa igi SesabamisobaSi iyos saqarTvelos konstituciasTan.
– aWaris konstituciaSi Sesatani cvlilebebi arsebiTia Tu…
– Cemi azriT, cvlilebebis didi nawili teqnikuri da formaluri xasiaTisaa da emsaxureba garkveuli normebis gasworebas sakanonmdeblo teqnikis TvalsazrisiT. SesaZlebelia konstituciis teqstis struqtura Seicvala, Tumca Sinaarsobrivad, mTlianobaSi igive darCa. gasworda garkveuli sakiTxebi, romlebic ukavSirdeboda mTavrobis formirebas, vetos gadalaxvas da sxva, Tumca mTavari sakiTxi mainc aris avtonomiuri respublikis uflebamosilebebi, romelic unda aisaxos avtonomiur respublikaSi mcxovrebi moqalaqeebis cxovrebaze.
– rogor fiqrobT, axali konstituciiT eqneba Tu ara avtonomiur respublikas meti uflebamosileba?
– aq mniSvnelovania, Tu ra sakiTxebi Sedis aWaris avtonomiuri respublikis gansakuTrebul gamgeblobaSi anu ra sakiTxebs gadawyvets aWaris avtonomiuri respublika saqarTvelos xelisuflebisagan damoukideblad. aseTi sakiTxebis CamonaTvali adrec iyo gansazRvruli aWaris avtonomiuri respublikis Sesaxeb saqarTvelos konstituciuri kanoniTa da aWaris avtonomiuri respublikis konstituciiT. axali cvlilebebiT daemata norma, romelic ambobs, rom `aWaris avtonomiur respublikas SeuZlia ekonomikis, soflis meurneobis, turizmis, janmrTelobisa da socialuri dacvis, ganaTlebis, kulturis, sportisa da axalgazrduli politikis, garemos dacvis sferoSi ganaxorcielos nebismieri uflebamosileba, romelic saqarTvelos kanonmdeblobiT ar miekuTvneba saxelmwifo xelisuflebis gansakuTrebul uflebamosilebas an adgilobrivi TviTmmarTvelobis eqskluziur, sakuTar uflebamosilebas da romlis ganxorcielebac saqarTvelos kanonmdeblobiT ar gamoiricxeba aWaris avtonomiuri respublikis uflebamosilebidan~. SeiZleba iTqvas, rom dRemde aq CamoTvlil sferoebSi isedac axorcielebda aWaris avtonomiuri respublika calkeul uflebamosilebebs Sesabamisi saministroebisa da saqveuwyebo dawesebulebebis meSveobiT. aRsaniSnavia, rom bevr SemTxvevaSi, CamoTvlil sferoebSi politikis ganxorcieleba aWaris avtonomiuri respublikis organoebis mier dRemde bundovania, radgan saqarTvelos kanonmdeblobiT igive sferoebSi sakiTxebis gadawyveta saqarTvelos saministroebis uflebamosilebebs miekuTvneba da aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobas ar gaaCnia Sesabamisi damoukidebloba gadawyvetilebebis miRebisas. CvenTvis mniSvnelovania davinaxoT, realurad ra kanonmdeblobis miReba SeuZlia aWaris avtonomiuri respublikis umaRles sabWos am sferoebSi da, Sesabamisad, ra politikas ganaxorcielebs aWaris avtonomiuri respublikis mTavroba amave sferoebSi damoukideblad. meore mxriv, aris sakiTxebi, romlebic pirdapir ewera aWaris avtonomiuri respublikis Sesaxeb konstituciur kanonsa da aWaris konstituciaSi, rogorc aWaris avtonomiuri respublikis gansakuTrebuli gamgeblobis sakiTxebi, anu sakiTxebi, romlebzedac aWaris avtonomiuri respublika saqarTvelos xelisuflebisagan damoukideblad iRebda gadawyvetilebebs, magram dRes zogierTi sakiTxi am CamonaTvlidan amoRebulia, magaliTad, adgilobrivi mniSvnelobis kulturis Zeglebis movla-patronoba, adgilobrivi mniSvnelobis biblioTekebi da muzeumebi, sursaTis da sakvebi produqtebis xarisxis kontroli, saxanZro dacva, adgilobrivi mniSvnelobis mSeneblobebi da urbanuli ganviTareba, samonadireo saqme, bazrobebi, bazrebi da gamofenebi, aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWos arCevnebis Catareba da sxva. Tu ar gaviTvaliswinebT uflebamosilebebis Taobaze arsebul zemoaRniSnul zogad Canawers, gansakuTrebuli gamgeblobis sakiTxebis CamonaTvals araferi damatebia. momavalSi mniSvnelovania ganvsazRvroT, ra iqneba zemoT aRniSnuli `nebismieri uflebamosileba~, romelsac aWaris avtonomiuri respublika ganaxorcielebs. vfiqrob, umjobesi iqneboda, aWaris avtonomiuri respublikis gansakuTrebuli gamgeblobis sakiTxebis ufro farTo CamonaTvali gakeTebuliyo, rogorc es bevri qveynis praqtikaSia da ufro naTeli iqneboda, ra uflebamosilebebs flobs aWaris avtonomiuri respublika.
– aviRoT Tundac ministrTa kabinetis arCevis da mTavrobis Tavmjdomaris damtkicebis wesi. am SemTxvevaSi regioni realurad iqneba damoukidebeli Tu formalurad?
– axali cvlilebebis mixedviT, aWaris avtonomiuri respublikis axalarCeuli umaRlesi sabWos uflebamosilebis cnobidan an aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis uflebamosilebis Sewyvetidan 2 kviris vadaSi saqarTvelos prezidenti umaRles sabWoSi warmodgenil politikur subieqtebTan konsultaciis Semdeg umaRles sabWos dasamtkiceblad warudgens aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis Tavmjdomaris kandidaturas da mTavrobis Tavmjdomareobis kandidatis mier dasaxelebul ministrebis kandidaturebs. aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis damtkicebas kenWi eyreba erTianad. aq unda CaiTvalos dadebiT cvlilebad is, rom mTavrobis mTel Semadgenlobas kenWi eyreba erTianad da ara mxolod mTavrobis Tavmjdomaris kandidaturas. Tumca, am SemTxvevaSi SenarCunebulia saqarTvelos prezidentis mier mTavrobis Tavmjdomaris wardgenis instrumenti da meore mxriv, regionis xelisuflebis damoukidebloba ganpirobebuli iqneba im uflebamosilebebis moculobiT, rac mas eqneba momavalSi saqarTvelos xelisuflebisagan damoukideblad. es aseve damokidebulia saarCevno sistemaze, romelic ar Secvlila aWaraSi da igive, Sereuli saarCevno sistema aris SenarCunebuli 5-procentiani saarCevno barieriT.
პP.ს. sajaro ganxilvebis paralelurad `aWara~ sxva mosazrebebsac SemogTavazebT.
