“სამართლიანმა არჩევნებმა” ხარვეზები გამოავლინა უსკოს წევრების შერჩევის პროცესში
ირმა ცეცხლაძე: 27 48 93 –
winasaarCevnod mimdinare procesebSi mniSvnelovania saarCevno komisiis profesiuli niSniT wevrebis SerCeva, radgan es yvela donis saarCevno komisiis damoukideblobisa da miukerZoeblobis garantiaa
sainteresoa, rom veneciis komisia erTmaneTisgan ganasxvavebs saxelmwifoebs, sadac saarCevno procesebis administrirebaze pasuxismgebel organoebs damoukideblobis xangrZlivi istoria aqvT da organoebs, romelTac aseTi tradicia ar gaaCniaT. aseTi tipis saxelmwifoebSi izrdeba saarCevno administraciis miukerZoebel organod formirebis moTxovna.
Tu rogor formirdeba aWaris umaRlesi saarCevno komisia da ra niSniT mimdinareobs profesiuli wevrebis SerCeva, kargad Cans Tavad procesis SefasebaSi, romelic `samarTliani arCevnebis~ aWaris, guriis, foTis regionalurma xelmZRvanelma madona beriZem gagvacno.
rogorc iciT, 22 ivniss aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis Tavmjdomarem umaRlesi saarCevno komisiis (usko) e.w. profesiuli niSniT SesarCevi 3 wevris vakantur Tanamdebobaze Ria konkursi gamoacxada. sanam konkursis Sefasebaze gadavidodeT, kargi iqneboda, gavcnobodiT euTos demokratiuli institutebisa da adamianis uflebebis ofisis saerTaSoriso sadamkvirveblo misiis saboloo angariSs, romelic saqarTvelos 2018 wlis saprezidento arCevnebis Semdeg momzadda, saubaria saarCevno administraciis dakompleqtebis wesis cvlilebaze, rac ufro dabalansebul politikur warmomadgenlobas Seuwyobs xels.
madona beriZis gancxadebiT: `problemas warmoadgens is garemoeba, rom komisiis wevrTa daniSvnis arsebuli wesiT, SeiZleba erT partias erTze meti warmomadgeneli hyavdes saarCevno komisiaSi, rac zrdis politikuri gavlenis xarisxs yvela donis saarCevno komisiaSi. am fonze ufro mniSvnelovani xdeba profesiuli wevrebis SerCevis obieqturi kriteriumebis arseboba, raTa arCevnebis administrirebis procesSi CarTuli organoebi sargeblobdnen sazogadoebis ndobiT da maT mimarT ar gaCndes politikuri mikerZoebis gancda. aWaris umaRlesi saarCevno komisia (usko) warmoadgens damoukidebel organos, romelic uzrunvelyofs umaRlesi sabWos arCevnebis gamarTvas aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze.~
isic xazgasasmelia, rom misi formireba Sereuli wesis safuZvelze xdeba. usko Sedgeba Tavmjdomarisa da 5 wevrisgan, romlebic e.w. profesiuli niSniT SerCeul wevrebs warmoadgenen. saarCevno periodSi damatebiT 6 wevrs politikuri partiebi niSnaven.
rogorc madona beriZe aRniSnavs: `visargebleT kvlevis meTodologiiT. anu komisiis wevrebis vakantur poziciebze gamocxadebuli konkursis procesis Seswavlis mizniT, gavaanalizeT uskos wevrebis SerCevis maregulirebeli samarTlebrivi aqtebi. `samarTlianma arCevnebma~ aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobidan aseve gamoiTxova: konkursSi monawileobis miRebis mizniT dainteresebuli pirebis mier sakonkurso komisiis samdivnoSi wardgenili ganacxadebis aslebi TandarTuli dokumentebiT; sakonkurso komisiis Seqmnis Sesaxeb gadawyvetileba da sakonkurso komisiis sxdomis oqmebi; sakonkurso komisiisa da aWaris avtonomiuri respublikis Tavmjdomaris gadawyvetilebebi umaRlesi saarCevno komisiis wevrobis kandidatebis SerCevasTan dakavSirebiT.~
`samarTlianma arCevnebma~ miRebuli dokumentaciis safuZvelze gamoavlina xarvezebi, romelic uskos wevrebis SerCevis procesSi aRmoaCina. detaluri ganmartebisTvis Tanmimdevrulad warmogidgenT analizis Sedegad miRebul daskvnas. kerZod:
uskos wevrobis kandidatebis SesarCevad Ria konkursi gamocxadda sam vakantur poziciaze. mTavrobis Tavmjdomaris brZanebiT, aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis aparatis ufross daevala aWaris umaRlesi saarCevno komisiis wevrobis kandidatTa SesarCevi sakonkurso komisiis samdivnos Seqmna, mTavrobis Tavmjdomaris #287 brZanebis safuZvelze, Seiqmna sakonkurso komisia da damtkicda misi Semadgenloba.
`aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWos arCevnebis Sesaxeb~ aWaris avtonomiuri respublikis kanonis Tanaxmad, uskos wevrebis arCevis procedura ramdenime safexurisgan Sedgeba. pirvel etapze wevrobis kandidatTa ganacxadebs aWaris mTavrobis Tavmjdomaris mier Seqmnili kandidatTa SesarCevi sakonkurso komisia ganixilavs. komisia konkursSi monawile kandidatTagan TiTo vakantur poziciaze aranakleb 2 da ara umetes 3 kandidaturas warudgens aWaris mTavrobis Tavmjdomares, romelic Semdeg 2 kandidats warudgens aWaris umaRles sabWos. sabolood, uskos wevrs aWaris umaRlesi sabWo irCevs faruli kenWisyriT. uskos wevri arCeulad CaiTvleba, Tu mas mxars dauWers umaRlesi sabWos siiTi Semadgenlobis umravlesoba, Tumca Tu am pirTa raodenoba asarCev raodenobaze meti aRmoCnda, arCeulad CaiTvleba saukeTeso Sedegis mqone kandidati.
`samarTliani arCevnebis~ SefasebiT, uskos wevrebis SerCevis procesSi gamoikveTa xarvezebi konkursis yvela etapze. aRniSnuli ukavSirdeba rogorc sakonkurso komisiis formirebas, aseve komisiis mier kandidatebis SerCevis process, rac ver qmnida politikuri gavlenebisgan Tavisufali da obi-eqturi gadawyvetilebis miRebis saTanado garantiebs.
`uskos wevrTa SerCevis procesSi erT-erT problemas warmoadgenda sakonkurso komisiis Semadgenloba. sakonkurso komisia 5 wevrisgan Sedgeboda, aqedan 4 wevri _ aWaris mTavrobis aparatis xelmZRvaneli pirebi, xolo erTi wevri akademiuri wris warmomadgeneli iyo. 9 sakonkurso komisiis wevrebidan umravlesoba saxelmwifo uwyebis warmomadgeneli iyo. akademiuri wris erTi warmomadgenlis yofna komisiaSi ar iZ-leoda gadawyvetilebis miRebis procesze gavlenis moxdenis SesaZleblobas da mxolod formalur xasiaTs atarebda. amasTan, gaugebaria, ris mixedviT SeirCnen mTavrobis aparatis TanamSromlebi da ra gamocdileba hqondaT maT arCevnebis mimarTulebiT. aRsaniSnavia, rom wina wlebSic igive problema iyo sakonkurso komisiis SemadgenlobasTan dakavSirebiT. komisiaSi iyvnen arasamTavrobo seqtoris warmomadgenlebi, Tumca e.w. paritetis principi arc maSin iyo daculi. 22 ivniss aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis Tavmjdomaris brZanebiT gamocxadebul aWaris umaRlesi saarCevno komisiis Ria konkursSi 21 kandidati daregistrirda. rogorc sakonkurso komisiis oqmidan irkveva, aWaris mTavrobis TavmjdomarisaTvis warsadgeni kandidatebis SerCevisas komisiam mTavar kriteriumad gansazRvra ganaTleba da SromiTi gamocdileba. saarCevno komisiis wevrTa SesarCevad sakonkurso komisiam mniSvnelovnad ar CaTvala da ar ixelmZRvanela iseTi kriteriumebiT, rogoricaa politikuri neitraluroba da saarCevno gamocdileba. `aWaris avtonomiuri respublikis umaRlesi sabWos Sesaxeb aWaris avtonomiuri respublikis kanonis~ me-13 muxli adgens, rom uskos wevri SeiZleba iyos saqarTvelos moqalaqe 25 wlis asakidan, romelic aris upartio, aqvs umaRlesi ganaTleba, aranakleb 3 wlis SromiTi gamocdileba da saarCevno administraciis moxelis sertifikati. kriteriumi – arapartiuloba uskos wevrobis kandidatis politikuri neitralurobis Sefasebas gulisxmobs. aRniSnuli principebis darRveviT wevrebis arCeva azrs ukargavs komisiis SemadgenlobaSi profesiuli niSniT wevrebis arsebobas~, – acxadebs madona beriZe.
misive TqmiT, sakonkurso komisias, rogorc administraciul organos, ekisreba valdebuleba, daasabuTos miRebuli gadawyvetileba. sakonkurso komisiis oqmidan ar Cans, ra konkretuli meqanizmebi gamoiyena komisiam konkursSi monawile kandidatebis Sefasebis procesSi: `komisiis oqmSi mxolod zogadi Canaweria, rom kandidaturebis ganxilvisa da kenWisyris Semdeg komisiam gamoavlina warsadgeni kandidatebi, da araa dasabuTebuli, ris safuZvelze miiRes gadawyvetilebebi konkretuli kandidatebis SerCevisas, aseve ra damatebiTi kriteriumebi gamoiyena komisiam konkursantebis partiulobis Sesamowmeblad, rac erT-erTi mniSvnelovani sakiTxia konkursis Sesafaseblad. konkursis obieqturad da miukerZoeblad Catareba gulisxmobs kanonmdeblobiT dadgenili kriteriumebis Sesamowmeblad konkretuli meTodebis winasawar SemuSavebas da mis safuZvelze procesis warmarTvas. sakonkurso komisiis gadawyvetilebidan ar Cans, ra konkretuli garemoebebi iyo ganmsazRvreli saboloo gadawyvetilebis misaRebad, rac aCens kiTxvebs konkursis obieqturobasTan dakavSirebiT~, – miaCnia `samarTlian arCevnebs~.
misi wevrebi Tvlian, rom: aWaris mTavrobam `samarTlian arCevnebs~ ar miawoda konkursSi monawileobis miRebis mizniT, konkursantebis mier wardgenili ganacxadebi da TandarTuli dokumentebi. rogorc aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis aparatis ufrosis #1319/02 werilSia aRniSnuli, informacia personalur monacemTa dacvis gaTvaliswinebiT gamoigzavna, rac am SemTxvevaSi, konkursSi monawile pirebis saxelobiT sias warmoadgens.~
`personalur monacemTa dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5 muxliT ki, personalur monacemTa damuSaveba dasaSvebia: 1) Tu kanonis Tanaxmad, monacemebi sajarod xelmisawvdomia an monacemTa subieqtma isini xelmisawvdomi gaxada; 2) monacemTa damuSaveba aucilebelia kanonis Sesabamisad mniSvnelovani sajaro interesis dasacavad.
gamomdinare iqidan, rom uskos wevrebis Tanamdebobaze konkursis mimarT arsebobs maRali sajaro interesi da konkursSi monawile kandidatebma ganac-xadis wardgeniT gamoxates neba, monawileoba mieRoT am procesSi da daekavebinaT maRali sajaro Tanamdeboba, es garemoebebi erTobliobaSi unda yofiliyo imis safuZveli, rom konkursTan dakavSirebuli informacia, kerZod, kandidatebis mier wardgenili dokumentebi sajaro da xelmisawvdomi yofiliyo dainteresebuli pirebisTvis.
`avtonomiuri respublikis mTavrobidan kandidatebis Sesaxeb miRebuli informaciiT SeuZlebelia imis Sefaseba, akmayofilebdnen Tu ara konkursSi monawile pirebi im moTxovnebs, romelic uskos wevrobis kandidatebisTvis aris dadgenili. aRniSnuli garemoebebis analizi erT-erTi mniSvnelovani winapirobaa komisiis mier miRebuli gadawyvetilebis kanonierebis Sesafaseblad, rac aWaris mTavrobis mier mowodebuli informaciidan gamomdinare, SeuZlebelia~, – ganacxada madona beriZem.
gTavazobT rekomendaciebs sakonkurso komisebis dasakompleqteblad, romlebic `samarTlianma arCevnebma~ SemogvTavaza gamosaqveyneblad:
* komisiis gadawyvetilebebis neitralurobisa da obieqturobisaTvis, mniSvnelovania sakonkurso komisia saarCevno gamocdilebis mqone samoqalaqo sazogadoebis warmomadgenlebisgan dakompleqtdes, rac gamoricxavs konkursis mocemul etapze saxelmwifo organoebis monawileobas da politikur gavlenas;
* sakonkurso komisiaSi samoqalaqo sazogadoebis warmomadgenelTa SesarCevad unda SemuSavdes kriteriumebi, romelic uzrunvelyofs komisiaSi miukerZoebeli, saarCevno gamocdilebi-sa da sazogadoebis ndobis mqone warmomadgenlebis SerCevas;
* SemuSavdes meTodologia, romlis safuZvelzec moxdeba uskos wevrobis kandidatebisTvis dadgenili kriteriumebis Sefaseba;
* mniSvnelovania sakonkurso komisiis gadawyvetilebebi iyos dasabuTebuli, rom eWvebi ar gaCndes kandidatebis SerCevis procesSi politikuri Tu sxva saxis mikerZoebasTan dakavSirebiT;
* grZelvadian perspeqtivaSi uskos dakompleqtebis wesi unda Seicvalos. kerZod, wevrebis SerCeva moxdes profesiuli niSniT, gamocdili, miukerZoebeli da neitraluri wevrebiT, raTa usko sargeblobdes sazogadoebis ndobiT da mis mimarT ar gaCndes politikuri mikerZoebis gancda.
